近日，上海市经济和信息化委员会、上海市药品监督管理局印发《上海市化妆品产业高质量发展行动计划》（2021-2023年）的通知，要求着力打造上海高端聚合全球化妆品行业的元素资源。 是高层次总部聚集地，引领上海化妆品研发、生产、检测、品牌建设、数字化制造、服务全产业链发展。
文件中多次提到东方美人谷
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01
打造东方美谷时尚美业的金名片
结合奉贤新城“一城一园”建设，打造化妆品全产业链标杆示范。
·提升东方美谷国际化妆品大会能级，举办全球化妆品品牌论坛，建立国际品牌联盟，建立国际品牌中心，发布全球化妆品品牌价值指数，发布化妆品品牌发展白皮书东方美谷品牌等
· 加快引进国内外品牌项目，推动东方美谷成为融合东西方时尚文化的国际美妆品牌聚集地。
02
打造全球化妆品时尚品牌消费场所
·结合重大节庆活动上海彩妆工作室，建设“美谷美购”等新零售展厅，推动国际知名品牌“引进来”和本土自主品牌“走出去”。
03
加快美妆前沿科技成果转化
·加强东方美谷化妆品研究院、香精香料化妆品部共建协同创新中心等，吸引国内外一流企业在沪设立化妆品研发中心。
04
加快质量标准体系建设
•鼓励行业协会和龙头企业建立具有中国特色的植物资源化妆品研发体系，参与化妆品行业标准、团体标准、企业标准的制修订工作。
•推进国家和本市化妆品检验检测等技术服务平台建设。
05
与直播电商融合，推动新商业模式发展
·支持东方美谷打造美妆直播之都，率先创新线上化妆品批发零售经营模式和业态。
06
优化白玉兰“双核多瓣”产业空间格局
玉兰花双蕊：以奉贤东方美谷为核心承载区，打造化妆品全产业链； 打造以静安为主体的多功能世界知名品牌复合型总部聚集中心；
重瓣玉兰：浦东张江聚焦生命健康科技研发的发展与转型，与东方美谷“双谷联动、融合发展”...
是不是还有什么好说的？附上原文
东方美人谷
上海市化妆品行业高质量发展行动计划
(2021-2023)
化妆品行业是满足人民对美好生活向往的美丽行业。 是上海打造时尚消费品高端产业集群、推动经济高质量发展、加快上海“国际时尚之都”建设的重要抓手。 是全面提升上海城市软实力的重要实践。 为进一步推动上海市化妆品产业高质量发展，制定本行动计划。
一、一般要求
以推动高质量发展为主题，深化化妆品供给侧结构性改革为主线，引领创造消费新需求，联动长三角，着力打造“总部经济、科技创新” 、研发设计、智能制造、检验检测、展示体验、渠道服务、平台交易、资本融资”，整合国内领先、世界一流的化妆品产业发展生态。着力打造上海高水平总部聚集地汇聚全球化妆品行业高端要素和资源，国内一流、具有国际影响力的高品质化妆品生产基地，引领国内化妆品产业链参与国际竞争的创新源泉，融合东方和西方时尚和文化化妆品品牌的集合。
到2023年，全市化妆品市场规模达到3000亿元，化妆品行业主营业务收入超过1000亿元，年营业收入超过50亿元的龙头企业达到10家，高新技术企业达到10家以上-年营业收入20亿元的优质企业。 拥有3-5个国际领先品牌，培育20个国内一流经典品牌，孵化一批潮流新品牌。 上海自主品牌市场占有率逐年上升。 培育10家国家级化妆品设计龙头示范企业，评选出20个“上海设计100+”优秀化妆品项目，培育一批企业技术中心，企业专利数量逐年增加。 培育20家先进的研发、检验检测、安全评价、疗效评价机构。 创建10个数字化转型示范企业和应用场景。
二、重点领域
尖端技术。 深入研究生物工程、皮肤病学、植物学等各学科前沿科研成果在化妆品领域的应用，力争把上海打造成化妆品前沿科研成果的发源地。 加强生物工程及新制备技术、皮肤健康产业、天然来源功能物质提取技术可持续发展等领域的研究。 对标国际标准，以新型生化原料开发技术为支撑，以提取植物资源的功能成分为特色，开展优质原料、创新配方、高科技包材的研发和生产。
新代工。 利用化妆品产业集群和制造加工优势以及区域品牌和产品品牌，发展新的代工企业。 在原始设备制造商（OEM）、原始设计制造商（ODM）、原始品牌制造商（OBM）和先进加工制造等方面，探索高质量发展新经验，扩大产业规模。
查看。 着力推动化妆品新原料、新功效检测方法和检测技术的突破性发展，加快检测速度，降低检测成本。 率先引进国际检测技术和方法，率先探索适应东方皮质的检测体系和标准，提高检测水平和权威性。 推动企业实验室与第三方检测机构合作。 开发新的测试设备和标准应用程序。
数字制造和服务。 推进化妆品柔性化生产，引入消费者体验设计，满足护肤和化妆品的个性化需求。 优化化妆品供应链管理，建立与直播、电商等新型消费平台相匹配的供应响应机制。 推动化妆品领域产业互联网与消费互联网融合，开展服务创新和商业模式创新。
三、主要任务
（一）开展名牌行动
1.打造中国知名自主品牌新势力。 壮大一批龙头品牌，开展“上海制造品牌”化妆品企业评选，支持对标世界一流标准，完善品牌管理，开拓国际主流市场。 打造新一批经典品牌，开展化妆品领域上海市品牌龙头示范企业培育，推进经典品牌转型升级示范工程建设。 优化一批新锐品牌，开展化妆品新品和新品牌培育库建设，探索建立新锐品牌创新机制。 支持企业品牌加快突破提升国内市场份额，率先在国外大都市核心商圈开设门店或专柜。 （责任部门：市经信委、市商务委、市文化和旅游局、市财政局、各区政府）
2、打造东方美谷时尚美业的金名片。 结合奉贤新城“一城一园”建设，打造化妆品全产业链标杆示范。 提升东方美谷国际化妆品大会能级，举办全球化妆品品牌论坛，建立国际品牌联盟，建立国际品牌中心，发布全球化妆品品牌价值指数，发布化妆品品牌发展白皮书东方美谷品牌。 加快引进国内外品牌项目，推动东方美谷成为融合东西方时尚文化的国际美妆品牌聚集地。 (责任部门：奉贤区政府、市经信委、市商务委、市文化和旅游局)
3、打造南京西路美容品牌的世界展示。 充分发挥南京西路作为国际品牌开拓中国市场首选的放大效应，引进具有国际竞争力的本土优质自主品牌。 办好上海国际美容节，打造全球一线化妆品首发、首发、首展的场所。 推动全球美妆品牌运营总部和创意设计总部集聚，大力培育品牌战略咨询、电商代运营、金融服务等第三方服务机构和平台。 支持上海优质美妆企业加大研发、技术和创意投入，提供线上线下无缝衔接的全渠道购物体验。 (责任部门：静安区政府、市经信委、市商务委)
4、打造全球化妆品时尚品牌消费场所。 充分发挥中国国际进口博览会和虹桥国际开放枢纽的溢出效应，做强“虹桥品汇”进口化妆品集散中心等，打造集商贸、流通、服务为一体的全球化妆品时尚品牌商贸枢纽。消耗。 结合重大节庆活动，建设“美谷美购”等新零售展厅，推动国际知名品牌“引进来”和本土自主品牌“走出去”。 探索在有条件的品牌商圈为本土化妆品品牌预留一定比例的专柜。 将上海打造成为时尚人物、时尚品牌、时尚盛事高度集聚的全球时尚高地，成为国际知名化妆品品牌的消费风向标。 (责任部门：市商务委、市经信委、市文化和旅游局，各区政府)
（二）锻造强链动作
5、加快优质原料和包装研究。 加强新原料、功能性原料、香精香料、中国特色植物资源原料的研究。 结合我国传统优势项目和特色植物资源开发的化妆品原料成分注册备案申报，纳入创新引导服务项目。 加强可循环再生包装材料和功能性包装设计研究，支持企业围绕新材料、新设计、绿色技术开展自主研发和创新突破。 与长三角地区行业协会、重点化妆品企业、原料供应商、检测机构等合作，推动产业链一体化高质量发展。 (责任部门：市经信委、市药监局、市科委、市市场监管局、市发展改革委)
6.加快美妆前沿科技成果转化。 依托社会组织和龙头企业，搭建产学研医平台，建立以企业为主体、产学研医联合攻关的科技立项模式。 鼓励化妆品企业积极申报高新技术企业，将符合条件的科技创新能力强、成果转化程度高、成长性好、附加值高、条件合格的化妆品企业纳入“科技小巨人”扶持范围和技术”。 加强东方美谷化妆品研究院、香精香料化妆品部共建协同创新中心等，吸引国内外一流企业落户上海设立化妆品研发中心。 （责任部门：市科委、市教委、市药监局、市经信委、奉贤区政府）
7.加快质量标准体系建设。 鼓励行业协会和龙头企业建立具有中国特色的植物资源化妆品研发体系，参与化妆品行业标准、团体标准、企业标准的制修订工作。 建立政府、企业、社会组织共同打造优质品牌的工作机制。 推动化妆品行业推行企业首席质量官制度，鼓励化妆品企业积极参与政府质量奖项评选。 推进国家和本市化妆品检验检测等技术服务平台建设。 (责任部门：市市场监管局、市药监局、市科委、市经信委、奉贤区政府)
(3) 数字化最优制造行动
8. 实现智能高效生产。 鼓励企业应用智能传感、工业互联网等技术，增强生产过程数据采集分析能力，提高自动控制、自动包装等先进装备覆盖率。 推进生产现场精细化管理提升，建立基于云计算的生产管控平台，针对化妆品新品开发开发智能调度和柔性调度应用，形成小批量、快速生产和交付能力。 鼓励综合应用智能传感、大数据分析等先进技术，构建生产全过程关键数据实时采集分析能力，构建化妆品成品率分析和工艺优化体系。 (责任部门：市经信委、市药品监督管理局)
9. 促进供应链协调。 鼓励企业综合运用产品二维码、会员系统、公众号等手段，打通上游采购、生产制造、仓储物流、销售销售、反馈评价等环节数据，开展数据分析和智能化依法合理应用，引导化妆品新产品开发和生产销售行为，缩短产品库存周期，提高消费者满意度。 鼓励企业自建或与合作伙伴共建数字化管理系统，满足产业链物流仓储管理需求，发展精准布局、产品跟踪、智能补货等仓储物流服务应用。 (责任部门：市经信委、市商务委)
10.赋能新模式创新发展。 鼓励企业探索小批量、多品种、高柔性的柔性生产、离散制造、生产空间集约利用等，增强企业与消费者需求匹配的能力。 利用扩展现实（XR+）等技术开展虚拟试妆、场景体验等应用，提升消费者产品体验。 开发护肤化妆品个性化定制系统、成分快速匹配系统等智能化应用，探索快速匹配消费者需求的数字化技术解决方案。 (责任部门：市经信委、市药品监督管理局)
（四）融合新生态行动
11、结合创意设计，推动各领域品类创新发展。 培育一批化妆品功能、包装、产品等方面领先的工业设计中心和设计领先示范企业，培养设计人才和大师工作室。 鼓励化妆品企业通过创意设计、生命健康、新材料等领域加强与工艺美术、绿色食品、智能穿戴等时尚消费品的跨界创新，开发面向婴幼儿、男士、中老年的新产品和老年消费群体亲切。 （责任部门：市经信委、市财政局、市文化方正）
12、与直播电商融合，推动新商业模式发展。 培育具有全国影响力的美妆直播电商平台，建设一批美妆直播电商基地，培育优质多渠道网络服务（MCN）机构，扶持专业美妆直播服务机构。 支持东方美谷打造美妆直播之都，率先创新线上化妆品批发零售经营模式和业态。 鼓励美妆电商企业在沪发展壮大，设立职能总部。 优化化妆品电商仓储第三方物流管理服务。 鼓励制造企业通过社交媒体、电商平台等开展内容营销、直播自销，推广反向定制模式，形成消费促进生产的长效机制。 (责任部门：市商务委、市经信委、市药监局、各区政府)
13.与文化旅游相结合，促进全方位时尚体验发展。 为整个城市的博物馆、艺术画廊和画廊添加装饰元素。 鼓励化妆品产业与电影、电视剧、综艺等文化娱乐联动，依托卫星电视、互联网开展内容合作，开展具有东方特色的健康时尚文化传播。 探索在品牌商圈建立上海自主品牌美妆时尚体验街区，开辟旅游购物专线。 鼓励免税店设立国产化妆品品牌专卖区。 结合文化创意产业园区建设，探索建立各类美容时尚产业展示中心。 （责任部门：市文旅局、市商务委、市市场监管局、相关区政府、市文化基金会）
（五）打造新高地行动
14.优化玉兰“双核多瓣”产业空间格局。 玉兰花形双花蕊：以奉贤东方美谷为核心承载区，打造化妆品全产业链，功能齐全； 聚焦静安，打造世界知名品牌多功能复合型总部集聚中心； 重瓣玉兰花：浦东张江重点发展生命健康科技研发转化，与东方美谷“双谷联动、融合发展”； 徐汇重点发展化妆品研发、检验检测和功能平台； 青浦、闵行、松江、嘉定、金山、宝山重点发展智能化材料生产及相关配套服务，有条件的地区推进化妆品精品园区建设。 稳固化妆品产业承载区产业和研发用地底线，推进分散产业区块优化布局，推动低效用地两两转化，加快打通战略空白，大力发展化妆品产业链。行业。 (责任部门：市经信委、市规划资源局、市商务委、各区政府)
15.推动多层次企业方阵发展。 推进总部经济，吸引国际500强、国内100强化妆品企业来沪投资建设多功能复合型总部，鼓励在上海布局集聚、销售、投资、研发、生产等核心功能。上海。 壮大龙头企业上海彩妆工作室，支持多区域布局和收购兼并，鼓励通过跨国并购稳步开拓国际市场。 以中小企业为重点，培育一批竞争优势突出、品牌成长性强、发展潜力大的“专精特新”企业。 (责任部门：市经信委、市商务委、各区政府)
（六）创新智慧监管行动
16.创新监管服务。 推动制定化妆品地方性法规，构建有利于加快化妆品行业发展的制度体系。 优化审评审批服务，最大限度缩短审批流程和时间，加快产品上市。 实施“一业一证”改革，全面落实化妆品生产许可等相关工作依法向有条件的辖区下放。 在有条件的地区开设化妆品备案咨询服务窗口，及时梳理编制政策问答，提供快捷咨询服务。 探索加快国产化妆品品牌出口商检通关效率提升。 支持有条件的地区率先建立化妆品知识产权快速保护机制。 支持符合条件的化妆品专利申请进入专利快速审查通道，支持符合条件的具有较大市场影响力的化妆品商标进入上海市重点商标保护名录。 推动化妆品广告规范化发展，充分发挥广告在化妆品品牌建设中的作用。 （责任部门：市市场监管局、市药监局、上海海关、市知识产权局、市司法局、区政府等）
17.深化信用监管。 对化妆品生产企业实施质量信用分类和分类监管，推进化妆品通用备案量化分级管理，提高备案和监管效率。 运用智慧监管手段，强化精准监管，加大对化妆品质量安全违法行为和知识产权侵权行为的执法力度。 完善化妆品市场监管信用信息征集和公示制度，推进跨部门信息共享等相关工作，建立健全质量守信激励和失信惩戒机制。 （责任部门：市市场监管局、市药监局、市知识产权局、区政府等）
18.促进社会共治。 加强化妆品不良反应监测数据分析利用，建立数据共享和反馈机制。 建立涵盖化妆品原料、生产、电商平台、检验检测、科研机构的企业家和专家研讨机制，加强化妆品产业链信息交流与合作。 充分发挥社会团体和社会服务机构作用，开展法律法规宣传贯彻和实践培训，倡导行业自律，提高质量安全责任意识和知识产权保护意识和能力。 充分发挥新闻媒体和行业专家的力量，加强对化妆品的舆论监测和引导，提高公众化妆品安全意识和风险防范能力。 （责任部门：市市场监管局、市药监局、民政局、市知识产权局、区政府等）
四、保障措施
19.加强行业人才保护。 大力吸引国内外化妆品研发设计、品牌策划、营销等人才。 将时尚消费品产业重点领域人才纳入《上海市重点领域（产业）人才发展目录》。 建议有需求的企业申请非沪应届毕业生重点扶持用人单位范围。 鼓励企业在大专院校、中等职业学校（含技工学校）等建立人才培养基地和创新基地。鼓励有条件的高校增设化妆品相关学科。 鼓励有条件的企业开展劳动技能培训。 鼓励行业协会探索职业技能等级认定，举办职业技能大赛。 (责任部门：市经信委、市人力资源社会保障局、市教委)
20.加强多元资本投入。 积极引导社会资本投向化妆品产业链。 支持符合条件的企业利用多层次资本市场融资，探索设立化妆品产业投资基金。 对在成果转化、品牌经济、创意设计、技术改造、数字化转型等领域符合要求的化妆品项目、企业、平台，按规定给予重点扶持，发挥杠杆作用带动社会资本投资。 （责任部门：区政府、市发展改革委、市财政局、市经信委、市地方金融监管局、市文化基金会）
All districts and relevant departments should establish and improve the working mechanism for coordinating and promoting the high-quality development of the cosmetics industry in accordance with the division of responsibilities, strengthen the organization, leadership and overall coordination of the development of the cosmetics industry, establish a special class for the cosmetics industry, and regularly exchange docking information to form a joint effort , fully implement the goals and tasks of the plan, and fully promote the high-quality development of Shanghai's cosmetics industry.
—THE END—
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