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据《北京晚报》近日报道，薛某拿到驾照已经五年了。 近日，车号被摇后，薛某在网上预订了10小时、700元的朗逸自动挡陪练项目，并按照约定时间上车。 最后，培训师让薛某了解下车条件。 他在开车不远的路边停了下来，拿出一张价目表。 培训小伙伴解释说，基本价是网上收费的，只有必要的时候才教刹车； 如果你想学习技能，你必须按照当前的清单付费。 薛某立即致电客服，无人接听。 在另一起案件中，陈某虽然没有卷入价格纠纷，但在驾车过程中，教练员的指导让她很担心。 开车后，教练让她把后视镜调整到一个她觉得舒服的角度。 我无法告诉你它有多舒服。 并道时，教练让她注意后面来的车，但她想不通哪个时间段最适合通过。
除了陪练员坐地起价、指导内容不专业外北京汽车陪练，汽车陪练行业还存在哪些乱象？ 相关法律是如何规定的？ 如何遏制这种混乱的蔓延？ 记者采访了中国政法大学无形资产管理中心研究员刘启佳和北京某律师事务所律师郑春乃。
汽车陪练行业有哪些乱象
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郑春乃认为，汽车陪练行业的乱象主要有：一是乱收费。 主要体现在陪练行业缺乏统一的收费标准，存在低价拉客后的额外收费和变相收费。 如前述新闻报道，薛某被网上低价吸引后，在后续陪练过程中，被要求变相加价。 二是不专业。 即陪练人员不具备相关资质，缺乏汽车陪练的操作和考核技术标准。 正是因为不具备陪练的专业知识，导致陈某在前述新闻中担心陪练人员只是“胡闹”。 三是安全隐患大。 从媒体报道的案例来看，“黑陪练”较多，即使用私家车，由私家车主充当陪练。 一些私家车主干脆将自己的私家车非法改装成旅游车，有的改装车甚至是二手车或报废车。 ，车况差，存在很大的安全隐患。
刘启佳表示，上述问题也导致了汽车陪练乱象的第四个方面，即陪练陪练纠纷维权难。 从媒体报道的汽车陪练引发的各种纠纷来看，从事汽车陪练业务引发的纠纷，大部分是没有经济实力的公司甚至个人，其赔偿能力不高； 权利和义务没有明确界定。 纠纷发生后，消费者维权难度很大。
陪练行业乱象成因
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郑春乃认为，汽车陪练行业之所以出现乱象，是因为法律对驾驶陪练培训的资格没有规定。 我国道路交通安全法第20条规定，交通主管部门对机动车驾驶培训实行资格管理，根据2016年修订的《机动车驾驶人培训管理规定》，明确规定教练员必须持证上岗，只有三年驾驶经历后才有资格报名参加全国统一的机动车驾驶教员资格考试，通过后取得教员证； 申请驾驶操作教员资格的，应当提交驾驶证、高中学历证明，三年内无重大事故。 交通责任事故记录证明； 申请小型汽车教员资格的，还须提供五年以上安全驾驶经验和三年以上小型汽车驾驶经验证明。 但是，目前还没有汽车陪练选手的资格管理规定。 因此，汽车陪练行业没有进入门槛，理论上法人、非法人组织、个人等任何主体都可以从事陪练。 陪练不需要工商注册，不需要取得陪练资格，也没有相关的陪练服务行业标准。 上述原因导致从事陪练服务的人员能力和素质参差不齐，成为陪练行业乱象的重要根源。
二是主管部门不明。 《道路交通安全法》等法律法规并未委托交通主管部门或其他具有管理职能的部门开展驾驶培训行业。 一旦发生纠纷，消费者往往投诉无门，不能及时解决纠纷。
同样，陪练服务缺乏行业标准。 汽车作为一种高速交通工具，对驾驶员的综合要求比较高，需要接受陪练服务的消费者往往是刚拿到驾照，对自己的驾驶技术没有信心的“新手”。 如何指导驾驶其实在一定程度上和驾驶培训几乎是一样的北京汽车陪练，就是要在熟悉交通法规等理论知识和如何起步、迎车、超车等驾驶技巧方面进行练习和提高其他车。 、陪练培训项目和内容、相关考核要求等。现实中，现行法律法规对此并没有明确规定，这也是陪练机构或陪练选手“忽悠”消费者的重要原因。
刘启佳补充说，消费者自身的法律意识有待提高也是一个重要原因。 很多消费者在选择陪练机构时不看对方的营业执照，甚至以低价选择私人陪练，而且往往不签订书面的陪练服务合同，造成纠纷，双方各执一词意见，加大维权难度。 尤其是使用私人陪练服务时，由于没有发票和收据，也没有正规的培训场地，无法保证车况。 一旦在陪练过程中出现纠纷，维权难度加大。
汽车陪练行业如何防止乱象
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刘启佳认为，当务之急是建立汽车培训行业的准入门槛。 汽车作为高速行驶的交通工具，本身就具有危险性。 汽车培训服务机构准入资质管理是管控驾驶风险的必然要求。 一方面，资质管理要明确陪练服务提供者为法人，并在注册资本、场地、陪练人数、责任保险等方面做出要求； 、无重大交通违法记录、品行良好等情况。 同时，要明确陪练业务的主管部门。 修改完善道路交通安全法，明确交通主管部门负责对汽车陪练的管理，包括申请陪练经营机构的审批或备案，对陪练机构和教练员违法违规行为的处罚。
郑春乃表示，有关部门要加大对无证私家车培训的打击力度，违法行为。 没有拿到驾照的同学找人陪同上路。 一旦被查获，应视为无证驾驶。 根据道路交通安全法第九十九条第一款的规定：未取得机动车驾驶证驾驶机动车或者被吊销、暂扣机动车驾驶证的，处200元以上100元以下罚款。 2000元以上，可以处15日以下罚款。 拘留。 该法第九十九条第二款规定，将机动车交给未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人的，处200元以上罚款但可以处2000元以下，并处2000元以上罚款。 机动车驾驶证。 如果私家车主知道对方没有驾照而将车交给自己驾驶，同样会被吊销驾照和罚款。
要尽快明确陪练服务标准，建立健全汽车陪练行业管理制度。 交通运输主管部门协助组织汽车陪练机构、教练员组建陪练行业协会，指导行业协会制定陪练服务行业标准，如明确陪练车条件、陪练服务项目、服务内容、服务方式等。过程。 此外，要明确陪练培训的法律责任，明确规定陪练服务提供者对发生的损害承担同等赔偿责任。 一是因为陪练车常配备副后视镜、副制动踏板等，便于陪练员控制车辆的制动，即陪练员可以对驾驶员的驾驶进行引导和控制。 二是因为陪练服务商在陪练服务合同中收取了代驾服务费，是服务合同的直接受益人。 根据权利义务一致的原则，陪练服务提供者在陪练服务合同履行过程中造成损害的，应当承担相应的责任。
“当然，提高消费者的法律风险防范意识是关键。消费者在选择陪练服务商时，应查看对方的经营资质，尽量选择资金实力雄厚、陪练信誉好的公司签约陪练服务。”合同。同时，他们必须认真研究服务合同的条款，明确各自的权利和义务。” 郑纯乃说道。
