为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质增广的意见》（国办发[2019]30号）和《关于开展2019-2020年家政培训提升行动的通知》 》，按照省发展改革委、省商务厅、省教育厅、省教育厅、人力资源和社会保障厅、省妇联 该规划实际上是为发展家政服务业而制定的。
一、成都基本情况
(1) 社会经济概况。 2019年，成都地区生产总值17012.65亿元，比上年增长7.8%，其中第三产业增加值11155.86亿元，增长8.6%。 全市常住人口1658.1万人，比上年增加25.1万人。 其中，城镇常住人口1233.79万人，成都市户籍人口1500.07万人。 2019年，成都市常住人口城镇化率为74.41%，户籍人口城镇化率为62.54%。 全市城镇居民人均可支配收入45878元，比上年增长8.9%。
（二）家政服务业概况。 借助《四川省促进家政服务业发展行动计划(2017-2020年)》、《成都市促进家政服务业发展行动计划(2018-2022年)》等政策，全市家政服务业积极发展适应国内市场需求的变化。 围绕“标准化、产业化、品牌化”的发展目标，逐步建立开放、多元、多层次、规范、有序的家政服务体系。 利用“互联网+家政服务”等现代信息技术，创新经营管理模式和发展方式，不断丰富家政服务内涵，拓展服务领域，大力提升行业整体发展水平，满足人民群众消费需求。多数居民对于家政服务更大程度上是就业需求。 家政服务业呈现良好发展态势。 全市经市场监管部门登记分类并正常经营的各类家政服务企业（机构）约3800家。 全市家政服务业市场规模超过165亿元，比2018年增长10%，占全省家政市场的42.31%，占全国家政市场的2.39%。 全市家政服务从业人员42万余人，比2018年增长5%。家政服务新需求不断涌现，衣物寄存、高级家政、营养餐饮、心理抚慰等新兴业态不断涌现。 家政电商化、连锁经营、定制服务信用体系建设成为行业发展新特征和推动转型升级的新动能。 “成都家政”正在成为广大群众居家生活的重要帮手，也是成都加快建设美丽宜居公园城市的重要力量。
二、试点的主要目标
到2022年，培育10家竞争力强、服务质量高、经济效益和社会效益好的家政服务示范企业和10家家政培训体系健全、培训实力雄厚的家政服务培训基地。 建立健全家政人才培养体系和学分体系，培养家政职业经理人6750余人，培训家政服务人员7.03万余人，实现全市大中型家政服务企业培训能力全覆盖。 基本实现专业化、规模化、网络化、规范化发展，形成家政业发展规范化、布局合理、项目多元化、信息化程度高的新局面。
三、具体任务
（一）营造良好的市场环境
1.完善发展支持政策。 结合全市家政服务业发展实际，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“放管服”政策落地，推动家政服务业提质增效从家政服务培训、企业税收、人员保险、办公用房等方面。 发展扶持政策。 以政府购买服务方式，支持家政服务行业协会、示范企业制定和推广行业标准（规范）。
2.推动家政服务进社区。 家政服务作为社区生活的重要组成部分，纳入社区便民服务体系建设，鼓励家政企业与社区签订合作协议，建立社区服务站点和对接机制，打造家政服务社区消费新场景，提高家政服务的便利性。 为居民和社区企业提供家政服务，扩大家政服务消费领域和消费群体。 鼓励家政服务培训进社区，重点对社区“4050”和失业人员开展家政职业技能培训，对社区居民开展服务消费观念宣传培训。
3.建立劳务对接机制。 按照商务部“百城万村”家政扶贫和家政劳务输出基地建设工作要求，依托全市6家大型家政服务企业、家政劳务输出基地和近10万家政服务岗位资源，与北京、上海、广州、深圳、香港、澳门等一线省（市）、国家级贫困县和示范企业建立了良好的家政服务合作对接机制，通过家政服务输出，贫困人口特别是经过“备案登记”专业培训的人员实现充分就业。
4、推进企业品牌建设。 实施品牌化发展战略，提高家政服务机构“创信誉、创品牌”意识，鼓励本土企业争创中国驰名商标。 支持有实力的家政服务企业走出去，对总部在成都的家政服务企业在市外设立分支机构给予政策支持。
5.大力培育示范企业。 实施示范企业战略，鼓励和引导家政服务企业通过连锁经营、兼并重组、合资合作等方式做大做强。 将达到一定规模的企业确定为示范企业，在税收、融资、社会保险、房屋租赁、人才培训、信息化建设等方面给予资金和政策支持。 鼓励家政龙头企业通过品牌输出、特许经营、联盟等方式，辐射带动行业规范化、规范化发展。
6、积极引进品牌企业。 梳理国内外品牌家政企业，针对成都发展需要，积极引进管理先进、模式新颖、品牌知名度高的家政企业在成都设立区域总部或经营机构。 政策支持。
7.鼓励产业融合发展。 全面统筹物业服务、居家养老、健康服务、美容美发、托儿等生活服务业，鼓励家政企业充分挖掘家政产业链资源优势，与其他居民生活服务机构整合，同时依托旅游、健康服务、中医服务快速发展的有利机遇，研发新兴家政服务项目。
8.鼓励特色企业发展。 根据不同层次、不同类型家政服务消费的新需求，培育专业化、特色化、精细化发展的中小家政服务企业，给予一定的金融政策支持。
9、开展行业主题活动。 举办全国家政行业论坛或峰会，塑造成都家政品牌形象。 在全市开展各类行业技能大赛进社区、进企业、进事业单位、进楼宇等活动，提高家政行业的社会影响力。 开展年度品牌家政企业和先进个人评选活动。 通过对家政行业的评价，推动行业精益求精，提升行业服务水平。
10. 开展品牌推广活动。 在当地主流媒体或官方媒体开设家政信息频道，对先进家政企业、优秀从业者、行业典型事件、家政主题活动等开展全媒体宣传推介，扩大行业影响力。 成立专业宣传团队，对家政政策进行全面、及时、深入分析，全网展示家政扶贫成果，跟踪报道国内外先进家政理念和模式，促进宣传家政行业的品牌化进程。 利用新媒体制作家政特色内容，净化行业环境成都家政，营造良好的市场氛围。 整合市、省、中央媒体资源，逐步将成都家政品牌推向全国乃至海外。
（二）深入开展管家培训和改善行动
1.创建产教融合实训基地。 依托家政服务行业协会和相关机构，确定一批产教融合家政服务培训基地。 制定家政服务业培训基地标准，明确培训课程、培训学时、职业认证标准体系。 通过校企合作，积极培养国内中高端人才，开展定制化人才培养。 重点推广理论培训与实战相结合的培训模式，支持线上培训。 鼓励家政服务企业通过猎头公司等人力资源服务机构引进人才，支持家政服务企业建立首席技师制度和首席技师工作室。
2、开展内务培训及改善行动。 依托大专院校、职业技术院校、家政行业协会，通过统一教学、统一调研、集中研讨家政企业负责人等方式，开展家政职业经理人培训。 协调工会、妇联等部门统筹开展“工会技能培训促就业行动”、“妇女家政培训项目”、“天府姑娘培训项目”等一线家政人员技能培训.
（三）规范家政服务业发展
1.提高推广服务标准。 依托行业协会等社会组织，提高家政服务行业标准和企业标准。 制定家政信用记录系统、家政企业及从业人员上网标准（规范）、家政行业“红名单”和“黑名单”管理办法、家政企业日常运营规范、主流家政服务技术规范项、家政示范企业评选办法等行业标准。 推动《家庭保洁服务流程和质量标准》、《母婴护理服务规范》、《保姆（兼职）服务规范》成为地方标准。 制定并鼓励和支持家政服务示范企业参与国家和省家政服务标准制定，提升成都在家政服务标准化方面的话语权。 开展家政服务标准化试点工作，依托示范企业和特色企业，带动行业规范化、规范化发展。 研究制定家政服务企业市场准入制度和家政服务矛盾纠纷调解制度，弥补行业发展短板。
2.加强信用体系建设。 按照“政府引导、企业主导、分步实施、强化应用”的原则，依托“百城万村”家政扶贫试点企业、劳务输出基地和大型——规模家政企业，重点抓好家政信用记录和信用体系建设相关标准（规范）、家政职业培训基地、家政从业人员注册制度管理、信用企业评选和信用体系建设公示等，推动全市家政建设家政信用体系。 实现家政服务企业和家政从业人员信用记录进入商务部业务系统统一平台的统一管理和信息公开。
3.规范和监督市场管理。 加大家政服务市场查处力度，重点查处家政服务违法中介行为，着力保护消费者合法权益。 全面落实《成都家庭保洁服务合同》、《成都妇幼保健服务合同》、《成都保姆（兼职）服务合同》等文本。 建立全市家政服务业统计机制，依托成都城市社会经济调查队等机构，重点采集家政服务业收入、企业数量、从业人员规模等行业发展信息。
4.加强和完善行业自律。 依托行业协会推动家政服务企业规范化，制定行业服务公约，支持社会组织调解服务纠纷。 加强行业协会服务能力建设，扩大会员规模，通过行业交流、行业论坛、行业培训等方式，吸引家政产业链相关服务机构加入行业组织，提升行业影响力。 引导家政服务企业或相关服务机构签订《成都市家政服务行业诚信自律公约》和《成都市家政服务企业诚信经营承诺书》，增强行业自律意识。
四、重大项目
（一）示范企业培育工程。 实施示范企业战略，鼓励和引导家政服务企业通过连锁经营、兼并重组、合资合作等方式培育10家示范企业。 鼓励示范企业通过品牌输出、特许经营、联盟等方式，辐射带动行业标准化、规范化发展。
(二)信用体系建设项目。 按照“政府引导、企业为主、分步实施、强化应用”的原则，依托“百城万村”国内扶贫试点企业、劳务输出基地和大型内资企业，为内资企业和从业人员建立信用档案。 开展信用体系建设相关标准（规范）的制定工作。 打造国内产教结合的职业培训基地。 推进家政工“持证上岗”，实行“一人一卡一码”规范化管理。 开展信用企业遴选和信用体系建设推进工作。 实现家政服务企业和家政从业人员信用记录进入商务部业务系统统一平台的统一管理和信息公开。
（三）家政人才培养工程。 依托高校、职业技术院校、家政行业协会，通过对家政企业负责人的统一授课、调查研究、集中研讨等方式，提升家政企业负责人的管理能力，促进规范化管理和品牌化企业建设。 依托大型家政服务企业和专业培训机构，建立国内产教融合培训基地，开展岗前培训、再热培训。 协调开展“家政培训提升行动”、“工会技能培训促就业行动”、“妇女家政培训工程”、“天府女童培训工程”等。 开展国内职业经理人培训。 支持企业建立首席技师制度，设立首席技师工作室。
（四）国内服务对接项目。 按照商务部“百城万村”家政扶贫和家政劳务输出基地建设工作要求，依托全市6家大型家政服务企业、家政劳务输出基地和近10万家政服务岗位资源，与北京、上海、广州、深圳、香港、澳门等一线省（市）、国家级贫困县和示范企业建立了良好的家政服务合作对接机制，通过家政服务输出，贫困人口特别是经过“备案登记”专业培训的人员实现充分就业。
(5)品牌推广行动项目。 在当地主流媒体或官方媒体开设家政资讯频道，组建专业宣传团队，利用新媒体制作家政特色内容，整合市、省、中央媒体资源，逐步将“成都家政”品牌推向全域国内乃至海外。
（六）行业主题活动。 举办全国家政服务行业论坛或峰会。 在全市开展各类行业技能竞赛进社区、进企业、进事业单位、进楼宇等活动。 开展年度品牌家政企业和先进个人评选活动。
(七)家政服务进社区项目。 鼓励示范企业、品牌家政企业与社区签订合作协议，为居民和企业提供家政服务。 家政服务培训引入社区，主要针对社区“4050”和失业人员开展家政职业技能培训，同时开展家政服务消费新观念转变宣传。 将家政服务信息平台与社区便民生活服务平台高度对接。
五、保障措施
（一）加强组织协调。 建立由市分管领导、市发展改革委、市商务局、市人力资源社会保障局、市教育局、市妇联、市财政局等组成的工作推进联动机制明确责任主体，各司其职，形成合力。 每六个月召开一次联系会议，研究解决家政服务业发展中的重大问题，畅通相关工作信息的报告渠道，建立健全行业统计制度，推动各项工作取得重大进展，促进家政服务业健康发展。
（二）明确工作职责。 各部门按照工作方案，梳理工作任务，落实职责分工，加强部门协作，充分组织积极性，落实好城市政策清单，促进家政服务业提质增效。
（三）强化协会作用。 加强协会自身建设，增强行业协会的广泛性、代表性和权威性，充分发挥行业协会的服务、协调、维权、规范和引导作用。 支持行业协会开展行业统计和行业调查，制定行业服务标准，掌握行业基本情况和发展变化，为制定规划和政策提供依据。
（四）营造社会氛围。 充分发挥舆论引导作用，大力宣传家政服务业发展政策措施和家政服务新理念成都家政，开展社会贡献、典型案例、先进人物、品牌企业等专题报道. 对家政服务从业人员，发挥媒体舆论引导作用，增强社会共识感和获得感。
成都市家政服务业提质扩能“领跑者”行动试点工作推进组成员名单
小组⠂组长：成都市副市长刘小六
副组长：成都市政府副秘书长、办公厅主任 廖成振
牵头单位：市商务局
成员单位：市委宣传部、市委社会治理委员会、市发展改革委、市教育局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市规划和自然资源局、市住建局、市卫生健康委、市市场监管局、市金融监管局、市总工会、市团委、市妇联
成都市家政服务业提质扩容“领头羊”行动龙头企业名单
成都360到家服务有限公司
成都皇大杰保洁服务有限公司
成都南方服务有限公司
四川树德教育管理有限公司
成都万家禾家政服务有限公司
成都家政服务业提质增效“领头羊”行动领跑社区榜单
成都市武侯区洪门街道社区
成都市高新区府城社区
成都家政服务业提质扩“领头羊”行动领跑学校名单
成都职业技术学院
