《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系的实施方案》（以下简称《方案》）已公开发布。 为了解《方案》相关情况中国温室气体清单研究，针对社会各界关心的相关问题，记者采访了国家发改委负责同志。
问：《计划》的背景是什么？
答：碳排放统计核算是做好碳峰碳中和工作的重要依据，是制定政策、推进工作、开展评估、协商履约的重要依据。 《关于碳峰碳中和的意见》和《2030年前碳峰行动计划》作出了相应部署，碳峰碳中和工作领导小组提出了明确要求。 为夯实峰值碳中和工作基础，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部，在深入调研、广泛听取各方意见和建议的基础上，起草了《方案》，经碳峰碳中和工作领导小组全体会议审议通过，并以《方案》名义印发。三个部门。
问：《方案》标题使用“统一规范的碳排放核算体系”，如何理解“统一规范”？
答：碳排放统计核算是一项复杂而庞大的系统工程，涉及多层次、多类主体、多维度。 不同对象和目的的碳排放核算边界和核算方法也不同。 为确保碳排放统计核算工作始终服务于“双碳”工作大局，需要用统一的标准，实现方向明确、导向一致、权责明确、程序规范统计会计制度的“不同”，主要体现在三个方面。 方面：一是部门权责明确统一。 《方案》提出，加强碳峰碳中和工作领导小组的统一领导，理顺工作机制，优化工作流程中国温室气体清单研究，形成相关部门各司其职、相互配合的工作格局。有效率的。 二是重点工作有序衔接。 《方案》坚持从实际出发，围绕国家和省域、行业企业、重点产品碳排放统计核算、全国温室气体盘查四项重点任务，建立统一的工作要求和机制框架。 三是重要参数规格一致。 排放因子是碳排放统计核算中的一个重要参数。 《方案》提出建立国家温室气体清单排放因子数据库，并常态化、规范化更新，统筹计算这一重要参数，将大大提高碳排放统计核算的权威性和可比性分维度、分层次数据，加强数据标准化应用。 今后，我们将会同有关部门，按照先急先易、先易后难的顺序，出台实施一系列针对地区、行业、企业、产品的碳排放统计核算办法和标准，加快推进建立统一规范的碳排放统计核算体系。
问：《规划》部署了哪些主要任务？
答：《方案》着重部署四项任务：一是建立全国和地方碳排放统计核算体系。 国家统计局统一制定全国和省级碳排放统计核算办法，组织开展全国和省级地区年度碳排放核算。 二是完善工业企业碳排放核算机制。 生态环境部、市场监管总局会同行业主管部门制定修订电力、钢铁、有色金属、建材、石化等重点行业碳排放核算办法和相关国家标准、化工、建筑等领域，加快建立综合科学的工业碳排放算法。 排放核算方法体系。 三是建立健全重点产品碳排放核算方法。 生态环境部将会同行业主管部门研究制定重点行业原材料、半成品和成品碳排放核算办法。 四是完善国家温室气体清单编制机制。 生态环境部会同有关部门按照公约要求，组织数据收集、报告撰写和国际审评，编制国家温室气体清单。
问：为推动《方案》重要任务的落实，有哪些具体安排？
答：为建立统一规范的碳排放统计核算体系，《方案》部署了五项保障措施。 主要包括：一是夯实统计基础。 加强基层碳排放统计核算机构和队伍建设，提高核算能力和水平。 二是建立排放因子库。 建立国家温室气体排放因子数据库，逐步建立覆盖面广、适用性强、可靠性高的排放因子编制和更新体系。 三是应用先进技术。 加强碳排放统计和核算信息化能力建设，加快应用5G、大数据、云计算、区块链等现代信息技术。 四是开展方法论研究。 鼓励高校、科研院所和企事业单位开展碳排放方法学研究。 五是完善支持政策。 做好国家和省两级碳排放统计核算和国家温室气体清单编制工作的资金支持。 加强行业组织资质和从业人员管理，全面提高从业人员专业水平。
《方案》还从三个方面提出工作要求，一是加强组织协调。 碳峰碳中和工作领导小组加强对碳排放统计核算工作的统一领导，各相关部门要密切配合，加强工作协调，形成推进合力。 二是严格数据管理。 各有关单位要高度重视数据管理工作。 三是强化成果应用。 合理利用各级各类碳排放核算结果，为碳峰碳中和政策制定、工作推进、监督考核等提供数据支持。
