各市、县（市、区）农业农村局，省农垦管理局，省监狱管理局：
为加快实施《安徽省高标准农田建设规划（2021-2030年）》，坚定不移以高标准农田建设为重点，巩固和提高农业综合生产能力，保障国民粮食安全安全，根据《农业农村部关于2023年农田建设任务的通知》（农建发[2022]7号）及各地申报要求，现印发贵市、县（市、区、单位)2023项农田建设任务(见附件1)，并将有关要求通知如下：
一、一般要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实省委、省政府《关于印发和贯彻落实省政府的通知》要求发》和《关于印发的通知》，继续实施“地藏粮”“藏粮科技”战略，统筹高标准农田建设和改造升级，进一步提高能力加强农业抵御自然灾害，全面夯实粮食安全基础。 2023年，全省计划建设高标准农田200万亩，改造提升高标准农田210万亩，统筹发展高效节水灌溉25万亩。
二、立项条件
（一）高标准农田新建项目。 坚持以提高粮食生产能力为首要目标，以永久基本农田全部建成高标准农田为重点，在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、粮食主产区优先建设高标准农田。产县。 优先在大中型灌区实施高标准农田建设，继续支持贫困地区、革命老区、皖北等地区高标准农田建设。 项目审批必须符合高标准农田建设规划。 建设区域要相对集中，单个高标准农田建设项目规模平原地区不低于3000亩，丘陵地区不低于1000亩。 原则上，一个项目涉及的乡镇不超过两个。 新型农业经营主体申报实施的项目，可适当缩小规模，具体要求按2022年相关标准执行。《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）、《 《安徽省高标准农田建设规划（2021-2030年）》规定，项目一律禁止核准，存在“非农”“非粮”问题的地块不得核准建设高标准农田。
（二）高标准农田改造升级工程。 按照《农业农村部关于推进高标准农田改造升级的指导意见》（农建发〔2022〕5号）精神，统筹推进高标准农田改造升级工作. 重点选择建设标准低、设施不配套、长期失修、损毁严重、粮食生产能力不能达到国家标准的永久性基本农田划定范围内的高标准农田。 允许部分达标的项目区按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地进行改造升级； 对符合建设内容标准的建成高标准农田，达到规定使用年限后，可逐步进行整治升级。 因地制宜、全区推进高标准农田建设试点和数字农田建设，强化高标准农田改造提升成效。 鼓励各地自筹资金实施高标准农田改造升级工程。
三、投资标准
以县为单位，新建高标准农田亩均财政资金投入不低于2500元，改造升级亩均投资标准按照新建高标准农田标准安排。标准农田，每亩增加高效节水灌溉200元。 鼓励各地结合实际拓宽融资渠道，提高亩均投资标准。 农民合作组织、种粮大户、家庭农场申报的高标准农田建设项目自筹资金不低于财政资金总额的10%； 农业企业申请实施的，自筹资金不得低于财政资金总额的50%。 科学确定资金支出结构农田排水工程技术规范，田间道路投资不超过财政资金总额的40%，耕地保护和生态环境保护投资不低于财政资金总额的3.5%，适当加大建设力度投入田间改良、土壤改良等耕地地力保护。
四、主要任务
（一）完善农田基础设施。 按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）要求，实施“地、水、路、林、电、技、管”综合配套，防止“一刀切”线项目”，建设内容单一。
1. 现场改进。 坚持以“小田转大田”为高标准农田工程建设的主要内容，统筹规划设计、统筹推进实施，实现高标准农田“小田转大田”全覆盖项目（含转型升级）领域。 做好项目区墓葬搬迁工作。 合理分田、适度并田，平整土地，减小田间高差和坡度，合理确定田间长、宽、向。 严格落实耕层剥离回填要求。 田间复垦后，有效土层厚度和耕层厚度应满足作物生长需要。
2、土壤改良。 坚持耕地质量建设和桥涵、闸门等设施建设，实行规划、设计、施工、验收、评价“五个同步”。 采取工程、生物、农学等“改良栽培、保养控”等技术过程的单一或综合措施，确保技术措施覆盖面积达到95%以上，土壤pH值维持在5.5和7.5之间。
3、排灌。 合理规划水源、沟渠、桥涵等布局，加强大中型灌区田间排灌工程与骨干工程的衔接和配套，着力建设排灌区斗（含）渠下方系统及相应配套设施，实现旱涝排灌。 有效排灌措施全覆盖。 井灌工程水泵、输变电设备和井房配套率达到100%。 池塘库容宜小于10万立方米，水库库容控制在1万立方米以下。 因地制宜推广高效节水灌溉技术。 积极配合国家节水行动和农业水价综合改革，结合项目区实际，提供实用易用的计量设施，引导、调整和优化节水农业发展。
4.田间道路。 田间道路布局要适应农业现代化建设需要，与田、水、林、电、村规划相衔接。 按照“有利于生产、兼顾生态”的原则，优先改造利用既有道路，尽量少占或不占耕地，合理确定路网密度和路宽。 田间道路（耕路）宽度原则上为3～6m，生产道路宽度为1～3m。 根据实际需要，建设农机下田坡道、管涵、通过点、终点调头点等配套设施。 平原地区道路通达率必须达到100%，山区丘陵地区道路通达率不低于90%。
5、农田输配电。 结合田间道路、排灌工程，为泵站、机井、河道抽水、农田排水、微喷灌、水肥一体化、信息工程等提供动力保障，提高农业生产水平效率和效益。 遵守电力系统安装运行的相关标准，确保用电质量和安全。
6、耕地保护和生态环境保护。 根据农田保护实际需要，建设或修复农田防护林、护岸护坡、边坡防护等工程，确保农田生产安全。 推广生态工程措施，因地制宜加强生态沟渠等耕地利用设施建设，改善农田生态环境。 当年农田防护林成活率达90%以上，林貌整齐，结构合理。
（二）加强项目实施管理。 严格执行农田建设项目管理办法、农田建设补助资金管理办法、农田建设质量管理办法等政策制度，做好项目建设事前、事中、事后全过程管理。 严格执行公示、政府采购、合同管理、调整审批、质量检验等方面的规定。 充分征求项目区农户的意见，提高项目设计和建设的科学性、实用性和可行性。 主动接受社会监督，及时公示项目审批情况、建设地点、建设内容等信息。 加强业务单位管理，严把业务单位资质审查关，杜绝不具备资质或者资质不符合要求的勘察设计、施工、监理单位承接相关业务。 加强项目实施全过程质量管理，细化细化施工质量要求，督促项目业主和施工单位严格按照技术规范和项目初步设计进行施工，确保材料设备进场进现场，抓好隐蔽工程施工和单项工程验收等质量管理关键环节。 严禁对工程进行肢解和分包，严防偷工减料等影响工程质量的行为，严格查处。
（三）加大资金投入保障。 各级农业农村部门要争取党委政府支持，积极协调财政等部门把高标准农田建设作为优先保障区，多渠道筹集资金，加大高标准农田投入力度建设，提高建设标准和质量。 加强与同级财政、自然资源等部门的沟通协调，落实关于提高新增耕地收入和土地出让收入用于高标准农田建设比例的规定，增加政府债券支持高标准农田建设确保我省2023年度高标准农田建设项目，以县（市、区）为单位，财政资金每亩投入不少于2500元。 积极探索先建后补、以奖代补、政社资本合作、贷款贴息等模式，带动金融资本和社会资本投入高标准农田建设。
（四）继续推进改革创新。 继续深化“四个结合”探索创新，将高标准农田建设与农村产业发展、和谐美丽乡村建设、“大托管”服务、金融参与建设管理相结合。 支持绿色农田和数字农田建设示范，充分发挥高标准农田建设对实施乡村振兴战略的积极作用。 继续推进高标准农田示范区建设。 原则上，2023年实施的高标准农田建设和改造提升项目，全部按照高标准农田示范区标准建设。 利新县、广德市要按时完成推进全县高标准农田建设任务。 “小田转大田”改革试点工作全面启动，新增“小田转大田”改造513万亩。
(5)规范上图的存储。 县级农业农村部门要规范准确填报项目基本信息农田排水工程技术规范，及时更新项目进展情况，确保填报信息与相关审批、验收等信息一致。文件。 按照项目申报、竣工、验收三个阶段项目区域空间位置存储的相关要求，准确定位项目区域空间位置。 市农业农村部门要加强对项目信息的审核核对，对每个项目的空间位置进行申报、竣工、验收等数据核查，确保项目图信息客观并且准确。 有条件的地方可以利用遥感、“互联网+”、大数据等现代信息技术，对高标准农田建设进行全过程监管。
（6）建成后严格管理、保护和利用。 按照“先建机制、后建项目”的要求，加快完善多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制，明确管理和保护标准，多渠道筹集管护资金，完善公共财政预算、集体经济投资、企业主体自筹资金等多元化合理保障机制。 积极探索、总结和推广成熟的管养经验和模式，通过采购委托管养服务、网格化专职管养人员等方式，提高高标准农田建设后管护水平。精细化管理、金融保险管保。 加强高标准农田使用管理，适时将建成的高标准农田划为永久基本农田，实施专项保护。 原则上，高标准农田全部用于粮食生产。 经批准占用高标准农田的，要严格落实“占补平衡”、“进出平衡”等相关政策要求。
5.其他工作要求
一要加快项目前期工作。 县级农业农村部门要抓紧做好项目勘察设计、实施方案编制等前期工作，年底前通过全国农田建设综合监测监管平台报送项目基本情况。 2023年3月（附件2表格线下提交摘要）。 市农业农村部门要加强对县级报告信息的审核，确保报告信息准确无误。 认真组织初步设计审批，确保项目初步设计和实施方案编制质量。 中央预算内投资的高标准农田建设项目必须独立安排，并按照有关要求及时将相关信息填报农业建设项目管理平台。
二要全力以赴加快项目实施。 按照突出重点、整体推进的原则，制定规划，落实责任，明确项目建设时序。 加快完成项目前期工作，聚焦重点节点和难点，积极协调有关部门，提高招投标效率。 对已完成选址设计的项目，加快审批和招标工作，争取早开工、早建设。 科学制定建设进度计划，优化施工组织设计，合理安排施工流程，加快项目建设，力争2023年全面完成高标准农田建设任务。
三要严格落实调度考核。 落实农田建设项目进度计划制度，加强进度监测和监督考核。 综合运用现场检查、随机抽查、在线监测等方式，加强对高标准农田建设进度、质量、资金使用全过程的监测监督。 组织开展高标准农田建设年度考核激励工作，强化考核激励成果运用。 对未完成年度建设任务、工程建设存在重大质量问题、资金使用严重违规违纪、农田建设有重大负面舆情事件的市县（市、区）一律实施“一票否决”，取消参与评价奖励资格。
