我国已成为全球最大的智能手机生产国和消费国，但旧手机的回收率不足2%，很多人家里都有一堆废旧手机。 电子产品如果扔掉，会污染环境，而大量闲置的手机也是对其经济价值的浪费。 为什么会出现二手手机“闲置在家”的情况？ 未来，政策与市场如何联动，企业与公众如何合作，让这些旧手机“动起来”，转化为更有价值的产品？ 请看本报记者的调查。
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废旧手机的“两张脸”
闲置存在安全隐患，丢弃会污染环境。 如果处理得当，可以“变废为宝”
你用旧手机做什么？
中国信息通信研究院公布的数据显示，2016年国内手机市场出货量为5.6亿部。业内预测，未来几年，我国每年更新的手机数量可能达到4亿部。至5亿。 此前，我国已累计废弃手机约10亿部。
与庞大的旧手机库存形成鲜明对比的是，目前我国旧手机回收率不足2%。 《2015消费电子行业客户服务蓝皮书》指出，高达65.4%的消费者选择闲置旧手机。 清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示，回收的旧手机中，只有一小部分流向正规拆解企业，大部分流向广东汕头、深圳等地出售。或进入非法手机拆解作坊。
电子垃圾如果处理不当，将对环境造成很大危害。 智能手机生产过程中添加的挥发性溶剂含有铅、镉、汞等金属。 如果随意丢弃，重金属会进入土壤和地下水，严重威胁生态环境和人类健康。 手机的塑料外壳焚烧后，还会产生含氯的有毒物质，甚至一些一级致癌物。 即使您不在家，您的手机也存在安全风险。 力通集团是一家专业从事手机拆解回收的企业。 其中国区总经理刘彩田提醒：手机中的锂电池是有寿命的，放置时间过长有起火的危险。
然而，二手手机其实有“两张脸”。 如果能通过正规渠道回收处理，就能从垃圾变身“城市矿山”。
近日，日本东京奥组委宣布，将向公众开放回收废旧手机等电子产品，提炼金属，制作2022年东京奥运会和残奥会奖牌。 文宗国解释说，手机的很多部件都含有金、银等贵金属，而且含量不低，品位甚至比同品质的金银矿高出很多，因此潜力巨大。重复使用。 根据苹果公司2016年发布的《环境责任报告》，苹果公司2015年从约4万吨废弃物iPad和iMac中提取了约2.8万吨可回收材料，其中包括近1吨黄金和3吨白银。 ，价值约4000万美元。
据了解，回收手机有两种回收模式：状态良好且符合回收条件的，经过维修翻新后，在二手市场出售； 剩下的损坏严重、无法使用的，会送到有资质的回收拆解公司，对部分零部件进行加工维修或降级再用于生产现场，然后对塑料、金属等手机材质进行分类，再进行专业处理。剩下的部分进行处理，从废旧手机中提取贵金属。
手机回收是个“大难题”，难在哪里？
信息安全无保障、正规渠道少、价格差距难以接受
废旧手机有如此高的再利用价值，为何回收率却如此之低？
首先，存在个人隐私和信息安全问题。 中国信息通信研究院最新发布的数据显示，2017年1月，国内智能手机出货量为4503万部，占同期手机总出货量的96.1%。 随着智能手机的普及，手机不再只是接打电话、收发短信的工具，而是大多数人离不开双手的“移动终端”。 微信、支付宝、手机银行等程序让生活变得更加便捷，但同时也绑定了大量的个人信息。 “我的手机上有银行账户、密码等，即使全部删除，黑客或许仍然可以通过技术恢复。” 家住北京市朝阳区的王先生感慨道，“我不想把手机卖到街上几百块钱，旁边的‘黄牛’，谁知道会不会泄露信息呢？” ？这太冒险了。”
其次，正规的回收渠道很难找到。 “我只知道苹果在店里回收，其他品牌应该送到哪里？我在家里发现了很多年前的诺基亚机型，想把它处理掉，但除了街头我真的不知道还能送给谁”摊位。”女士。 在北京金融街工作的陈女士抱怨道，“无论是在社区、街道还是单位，我都没有找到正规的回收点！”
最后，回收价格不值得。 如果街头摊贩价格高但不安全，那么正规渠道让人放心但不划算。 苹果刚推出以旧换新政策时，曾有人拿着90%的新品（产品刚推出时16G型号的价格为4488元）到店咨询。 官方公布的回收价格为1500元，手机必须符合相关标准。 如果损坏的话，价格会更低。 但同样的手机如果卖到二手市场至少能值2000元。
为什么正规军和路边摊的回收手机价格相差这么大？ 业内人士指出，普通手机无论售价多少，材料成本一般不会超过200美元，剩下的就是研发和广告费用。 正规企业回收手机后，大部分用于拆解使用，因此手机没有额外的成本，价格仅根据原材料计算，因此回收价格很低。 不过，“散兵”回收更多的手机进行二次销售，还有很大的利润空间，所以他们可以给出更高的回收价格。
即使做同样的拆解，正规军和路边摊的成本也相差很大。 正规企业需要建设符合国家环保要求的工厂，采用环保技术，对员工实行基本劳动保护，进行废物统一处理并缴纳增值税； 而非法小作坊没有环保投入，拆解技术落后，人工成本低，不需要纳税，节省的成本自然可以转移到报价上。 中国电子设备技术发展协会秘书长唐爱军感慨地说：“行业无序是最大的问题。说实话，我们这个行业投资大、见效慢、运营成本高、实力弱。”对于能够开工的小作坊来说，正规的再生资源企业固定劳动力成本要高出50%-60%，如何具有竞争力？
“回收手机和生产手机一样，各个‘部件’必须相互配合才能做好。”
政府应尽快出台细则，企业应发挥积极作用，公众也应提高参与意识
废旧手机回收难，如何破解？
专家指出，这是一个涉及政府、行业协会和社会组织、企业、消费者等多方共同努力完善的问题。
首先，要完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期。
目前，我国缺乏废旧手机回收的配套法律法规。 《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》中包含手机项目，规定自2016年3月1日起实施，但细则迟迟没有出台，相关工作也尚未出台。停滞不前。 据估计，目前国内有资质的回收公司有109家，其中大部分并没有系统地拆解收到的手机，而只是将其囤积起来。 大家都在等待电子产品目录的实施细则，包括相应补贴政策的出台。
温宗国认为，相关管理部门应尽快落实实施细则，研究手机回收成本，为企业提供合理补贴； 研究激励机制，将生产企业纳入废旧手机回收体系。 同时，加强对下游加工企业的监管，制定再利用规范和要求。 “归根结底，正规企业必须实现盈利，并带动‘好钱’主导市场。” 温宗国说道。
其次，要通过构建规范有序的回收体系，帮助正规企业获得稳定的货源。
对于回收企业来说，稳定的货源是企业的“命脉”。 温宗国表示，手机回收一年有淡季和旺季。 以北京中关村地区为例，旺季每个回收商平均每天可以回收20-30部旧手机，但淡季只有10部甚至更少，这对于正规企业来说难度很大。 “厂房和设备的投资不低，今天做不完明天就没有工作。现有的二手手机供应本来就不稳定，这种波动对企业来说是额外的成本。”
如何扩大和稳定供应？
政府相关部门可以通过建立规范有序的电子垃圾回收体系，提高回收便利性。 例如，在加拿大，政府向居民提供最近的回收站的信息。 澳大利亚政府建立了覆盖全国的4000个定期旧手机回收点，方便公众免费前往或邮寄。
手机生产、经销企业也应发挥积极作用。 “未来可以建立生产者责任延伸制度，谁生产谁回收，谁生产谁处置，谁污染谁付费。” 温宗国表示，在此基础上推广“逆向物流”，可以很好解决手机回收的“最后一公里”。 “问题。”给消费者新手机的同时收集旧手机，并提供一定的优惠或折扣。
据悉，华为等国内企业已经开始推出回收服务，但对整个市场的推动作用有限，手机回收各方面仍需完善。 “实际上，如果整个产业链正常运转，将会带来可观的经济效益。” 唐爱军感叹道：“回收手机和生产手机一样，各个环节必须相互配合才能做好，需要找到各方共赢的平衡点——政府监管勤勉，公众愿意付出，企业积极接受，下游拆迁安全。”
三是要加大对用户隐私的保护力度。 在日本，为了让用户放心，手机回收公司会通过软件、终端钻孔等方式清除个人信息，整个处理过程在专门设施中进行，防止泄露。 刘彩田介绍，他的回收公司开发了一套可以彻底擦除私人信息的软件。 如果是上门回收，会当场立即拆除。 “口碑建立起来后，很多用户拿着十几部手机来找我们，表示不在乎赚多少钱，只想保证信息安全。”
最后，要加大环保宣传力度，鼓励手机用户积极参与回收。 据统计，欧美国家手机回收率高达30%-40%，是我国的数十倍。 唐爱君回忆，她在欧洲的旧回收点看到很多居民开车十几公里，只是为了把衣服、手机、微波炉等生活垃圾放进回收箱，不带一分钱。 （赵蓓嘉）
