央广网北京8月18日电 据经济之声《每日315》报道，北京绝大多数电视观众家中都安装了歌华有线的机顶盒。 机顶盒内的IC卡一般与用户的银行卡关联，每月会扣除18元的费用。 很多用户想当然地认为，如果银行卡里没有钱，机顶盒就会停止服务，而如果因为欠费而停止服务，自然就不会产生任何费用。 但是，你知道吗？ 如果不去营业厅办理关机服务，即使不看电视，即使机顶盒关机，仍然会被收取每月18元的服务费。 有的消费者甚至因为房子多年无人居住而欠费长达10年。
北京的张先生对此情况非常不满。 他向本报《每日315》栏目反映，几个月前歌华有线关联的银行卡里的钱即将被扣款，因此他以为机顶盒会自动关闭。 没想到两个月后，当他到歌华有线营业厅申请开通服务时，却发现自己还欠着费用，需要交钱才能继续开通服务。 张先生将自己的经历发到了朋友圈，很多朋友都有和他一样的经历。
张先生：我在歌华有线开户，每个月扣了18块钱。 但是我的钱被扣了，而且关了，但是还在计费。 我二月底关掉了，三、四、五个月就收到钱了。 如果宕机了，应该就像你的手机一样，没有提供任何服务。 几个月后还需要付款吗？ 我发到朋友圈后，发现很多人都遇到过这种情况。
张总找到了歌华有线的客户服务理论。 客服人员的回答是，考虑到有些顾客可能会忘记付款，所以特意延长了两个月。 张先生认为，虽然是几十块钱的小金额，但可能涉及到很多用户。 很多人不知道自己欠歌华电缆的。 如果将来有社会信用体系，影响个人信用就麻烦了。
张总：我向歌华咨询了一个理论。 歌华表示，考虑到自己可能没有时间缴纳费用，他提出延长两个月。 作为消费者，我并不知道这个情况，他们也没有打电话提醒我。 歌华网经常发垃圾短信，但从来不欠费。 我不续费，但继续计费，我被迫消费。 所有用户都是一样的。 对于个人来说，有了信用清单之后，可能会表明我们会一直欠他们这笔钱，这对我们来说并不是什么好事。
张先生质疑，歌华有线设计的充电模式很有问题，在互联网时代更加落伍。 张先生认为歌华应尽快完善服务，免除霸王条款和强制消费。
张先生：如果这样设计的话，那就是故意骗大家的钱了。 当你设计的时候，你可以有十天的容忍度，如果你不付款，它就会给你停下来。 当您忘记或银行卡内金额不足时，可发送短信或拨打电话给用户。 他们喜欢向我的手机发送一些垃圾短信，但他们从来不告诉我即使停机也会被扣费。 现在随着网络的发展，人们看电视的频率越来越少，而且他们也不提醒我们。 我想如果我卡上的钱用完了，我就会得到它。 没想到我竟然还欠他钱。 这可能有点霸王条款。
北京歌华有线电视网络有限公司于1999年9月经北京市人民政府批准成立。 是北京市唯一负责有线广播电视网络建设、开发、运营、管理和维护的网络运营商。 歌华客服人员解释称，即使机顶盒关闭，消费者仍然会收到20多套，称为模拟信号，仍会收取每月18元的服务费。 李先生也遇到了与张先生类似的情况。 他的家人在不知不觉中已经欠了歌华电视台的费用。
李先生：我们家几年前就办了机顶盒套餐，每个月大概扣了18块钱，还绑定了银行卡。 当时我妈妈住在那里，后来我就出国了。 几个月前回来发现电视的播放功能没有了，就怀疑是不是机顶盒出了问题。 我去问歌华，歌华说机顶盒已经欠费两年左右了，已经关掉了，因为还能看一些频道，所以老人也不知道。 我觉得这不太人性化。 我应该像手机一样。 如果你没钱，它会自动给你关闭，你就会知道。 知道后，您可以续费。
在网上搜索关键词“歌华有线、欠费”，就会发现很多消费者都有这样的情况。 有网友在论坛发帖称，有一套房子常年无人居住，已经拖欠9年了。 记者走访了北京歌华电缆花园桥附近的一家营业厅。 营业厅一名工作人员告诉记者，欠费的消费者确实不少。 如果消费者不主动去营业厅办理停业，一般会欠费。 至于到期多长时间，目前，北京不同地区的情况有所不同。 他们营业厅欠费最长的客户有5年，丰台区可能长达10年。
工作人员：海淀区两年停，其他区不停，比如丰台十年不停，每个区都有不同。
记者：你们一直欠费吗？
工作人员：是的。
记者：有滞纳金吗？
工作人员：没有，只是电视费，按月计算。
记者：遇到这种情况我们该怎么办？
工作人员：不行，你可以问问别人，我们也不知道。
记者：有这样的情况吗？
工作人员：很多，我们这里也有，没有那么多，最多欠五年。
该工作人员还表示，歌华将通过多种方式提醒消费者欠费、停机等情况。 即便如此，仍有消费者长期欠费。
工作人员：上门张贴欠费清单、发短信告知、人工电话提醒缴费。 如果这些都做不到，那就只有这一个办法了。 因为我们每个月催帐，每个月都会打提醒电话，每个月都有不同的用户欠费。 各种方式，只要你留个电话，我们就得打电话。
正如消费者张先生所说，歌华有线的有线电视信号为什么不能像手机一样，不交费就会自动关机呢？ 该工作人员解释说，有线电视的信号不像手机可以提供精准的点对点服务，而是像流水一样。 如果欠了水费，家里就不会断水。
工作人员：就像你不用水一样。 如果不用水，打开水龙头仍然可以取水。 你不会说不交水费就不供水。 只不过你去交水电费的时候，它会帮你累计起来。 （这个解释的逻辑不合理：歌华信号和自来水系统完全不同。另外，自来水不会因为欠费而降低用户的水质。歌华所做的就是停止数字信号，只提供部分模拟信号。服务完全不一样）我们的信号不能像手机话费那样做，不是同一类型，技术终端没那么先进，网络欠费不就停了达到了，有线电视信号无法设置，比如到期就会给您停止。
在歌华有线服务大厅，记者看到了《北京歌华有线高清互动数字电视社区用户服务协议》，两页淡黄色的A4纸上密密麻麻地印着小字。 共有六篇文章。 第四条第四款注明：尊敬的用户，如果您决定长期不再使用歌华有线的服务，请您到您所辖区域的歌华有线营业厅办理关停或退出手续请归还歌华有线配置的机顶盒，相关服务费已结清。 如果您未进行关机或注销，歌华有线将视为您继续享受歌华有线的服务并支付相关费用。 第五款规定：为了避免您的疏忽，忘记按时缴纳相关费用，造成信号中断，给您带来不便，歌华有线有权通过电话、短信、电视短信等方式及时通知您根据本协议约定，您不应以未收到通知为由拒绝支付相关费用。 （凡是这种不以方便为目的的服务协议都是流氓霸主条款，是时候检查修改了）
记者在歌华有线营业厅看到一位老人在购买新机顶盒。 服务人员只说需要支付980元的费用，然后询问是现金还是信用卡，之后就没有再提醒。
针对这一话题，记者采访了北京邮电大学教授曾剑秋。 曾剑秋认为，歌华营业厅服务人员的说法站不住脚，歌华的服务水平亟待提高。
曾剑秋：这不是一个简单的案例，是几个人或者是一个很特殊的情况，是一个很普遍的情况，我觉得不合适，歌华的整体服务、服务意识、服务综合性、服务质量，我不知道认为我们做得还不够。
歌华有线机顶盒坏了，为什么要充电？ 今天的点评嘉宾北京同诺律师事务所赵展律师和胡晓律师一起来点评。
经济之声：首先我们关注一下消费者张先生的投诉。 歌华的机顶盒关停后仍将继续欠费。 客服表示，这是因为歌华仍然为用户提供模拟信号。 张先生质疑，这是一种胁迫。 消费者法如何界定强制消费的概念？ 歌华在这起案件中是否有过错？
胡晓：强制交易是《消费者法》中规定的。 《消费者法》第十条规定，消费者购买商品或者接受服务时有权获得公平交易条件。 可以用保证、价格合理、计量正确等一系列条件来拒绝经营者的强制交易行为。 一般来说，日常生活中的强制交易意味着我不想要某样东西，你必须让我接受。 正如本案所述，我显然不想继续使用机顶盒的服务和数字更新电视的服务，所以我不打算再支付18元的使用费，但在这次你告诉我，我还要付这么多钱，为什么？ 因为你还在嘲笑这项服务。 这实际上是一个非常不公平的交易条件。 如果每月18元就可以使用数字高清，那么模拟信号和数字高清信号肯定是有区别的。 在有差异的情况下，为什么要付出成本，付出的价格却是一模一样的呢？ 难道要限制我接受吗，所以歌华在这起案件中确实涉嫌与强迫交易有关。
赵占占：所谓强制交易违反了消费者自愿原则。 合同法对合同的订立有基本原则。 消费者或者合同当事人应当在自愿的基础上进行协商。 公平交易权还规定了知情权和自主选择权。 如今的情况下，消费者在机顶盒关闭后仍然充电，这实际上侵犯了知情权，也涉嫌侵犯自主选择权。 只是有些时候，商家在强制消费的时候，只是说你不能拒绝。 这种情况下，他并没有告诉你直接强行扣减。 这两种形式实际上都是对消费者合法权益的侵犯。 的。
经济之声：歌华有线有一份服务协议，其中有一项条款规定，消费者的机顶盒关闭后，如果不主动去营业厅办理关闭手续业务，则视为继续享受该服务。 从这一条款来看，是否意味着歌华有线已经履行了提醒义务？ 这样的条款适合服务行业吗？
胡晓：有合同，但是是格式合同，所有条款都是格式条款。 作为消费者，当我决定使用歌华时，我没有选择的权利。 在这种情况下，歌华的市场还有一个特点。 垄断地位（现已被打破），如果我在北京地区不使用歌华有线，我还可以使用其他的吗？ 这是一个有趣的背景。 在这样的情况下，我已经在市场上拥有了一定的优势地位，我的期权本身就受到了一定的折扣。 订立合同时，更应遵循公平原则。 标准术语解释了这个问题。 第二，在合同条款中，当这些涉及到消费者的具体利益时，你们是否给予了足够的提醒，比如合同条款中的文字是否加粗了？ 你把字体放大了吗？ 也许我在签名时会简单地忽略其中一些提示。 三是合理性问题。 在停工的情况下是否继续缴纳费用也存在争议。 歌华有线在北京地区使用的机顶盒现在已经有卡了，每户都有一张IC卡。 如果使用IC卡关闭电视一个月，将无法再正常使用，必须重新授权。 我只是想说明一下，从技术角度来说，歌华可以完全知道是否使用了机顶盒。 在这种情况下，能否采取一些措施来防止损失扩大？ 根据合同法本身，也有止损的义务，而不是允许这种情况发生。 已经欠费十年了，这在歌华来说是一个可笑的情况。
赵占平：这个条款是标准条款。 标准条款涉及问题。 该规定不能单方面排除对方的权益、增加对方的责任。 收取续费和继续享受服务的规定实际上与消费者的通常理解不符。 绝大多数消费者通常认为机顶盒关闭就意味着服务终止，但协议恰恰相反。 这一协议实际上不符合通常的交易习惯，直接涉及消费者的财产权。 应该以醒目的方式提醒，但约定其实是在第四条、第五条，并没有以一些大胆或者其他特殊的方式告知消费者，而且就个人经验而言，因为我也做过这种商业上的，但我还没有看到书面协议。 现在的消费者，不知道有没有这样的约定。 即使有约定，也未必履行合理提醒义务。 我认为这种条款应该是无效的。
经济之声：在歌华的营业厅，我看到一位老人在购买机顶盒，并订购了歌华的套餐，但此时工作人员并没有提醒他关于关机以及关机后的一些问题，只是告诉他套餐需要支付980元，相信按照这种服务方式，很多消费者对这些问题都不是特别清楚。 即使机顶盒被关闭，它仍然会被拖欠，这就是为什么消费者被拖欠长达十年的原因。 歌华造成了一个局面。 如果消费者真的被关闭了，比如说五年左右，十年了，我不知道这个时候我可能要承受，比如缴纳欠下的费用，可能会有负面影响未来的信用调查过程。 此时歌华股份是否应该承担相应的责任？
赵占占：这个做法和固网运营商的做法类似。 有一次，我不打算使用我的私人固定电话，因为有每月的租金。 如果我不使用它，我需要正式申请这项服务。 当然，我先打电话给运营商，告知我下个月不再使用固定电话，但对方说不行，你得去营业厅办理，否则手机会扣你月费。租借费，我没有时间做，第二次也没有欠费，电话设备是我自己的。 正常情况下，电话通知我不再接受服务，本应终止合同，但运营商不同意。 今天的案例也类似。 很多做法要求，即使不同意使用服务，也需要当场办理，而很多消费者并没有注意到歌华的这一提示，导致很多消费者在不知不觉中被抓。 预扣费可以持续很多年，这是一个完全不合理的规定。 从这个角度来看，歌华也存在一些问题。 如果说给消费者造成了十几年的损失，我认为依据是不充分的，甚至缺乏直接的依据。
经济之声：记者在歌华有线服务大厅，《北京歌华有线高清互动数字电视社区用户服务协议》，两页淡黄色A4纸上密密麻麻印着小字，第五条第五条为避免因您的疏忽而导致您忘记按时缴纳相关费用，导致信用中断，给您带来不便，歌华电缆有权及时通知您按照本协议规定缴纳费用通过电话、短信、电视短信、信件等方式，以通知为由拒绝缴纳相关费用。 不过，从我们消费者爆料的情况来看，他们并没有收到类似的提醒。 既然如此，如果说欠费甚至可能需要很长时间，消费者是否应该承担相应的责任呢？
胡晓：当出现拖欠货款的情况时，歌华作为服务商，有催收义务。 这个时候歌华就得提供证据来证明是否已经被催收了。 你不能说我没做过收藏。 反正我肯定已经发给你了，所以你还是继续交费吧。
赵占占：如果消费者说不想再使用这种服务，即使你通过短信或者其他方式提醒我，在这种情况下，实际上违背了消费者的真实意愿，而且可能有很多。事实上，接收者不一定会收到此类短信或其他提醒。 对此，无论你提醒与否，前提是规定本身是否合理、合法。 这种情况本身就属于霸主条款，其效力在法律上值得怀疑。
