重庆市万州区人民政府
关于印发《万州市烤鱼产业创新发展实施方案》的通知
万州复发[2022]5号
各乡镇（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《万州市烤鱼产业创新发展实施方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市万州区人民政府
2022 年 2 月 25 日
万州烤鱼产业创新发展实施方案
2018年，万州区荣获“中国烤鱼之乡”称号，万州烤鱼名扬海内外。 为将“中国烤鱼之乡”的品牌优势转化为经济优势，推动“万州烤鱼”科技创新万州烤鱼博览馆，促进“万州烤鱼”全产业链深度融合，助力万州为促进经济高质量发展，制定本实施方案。
一、总体思路
按照“十四五”期间“一区一枢纽两中心”的目标导向，围绕“创新升级、融合发展”的总体要求，深化供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为契机，充分利用区域资源优势和“中国烤鱼之乡”的品牌优势，着力打造烤鱼上下游产业万州烤鱼以良种繁育、生态养殖、绿色种植、餐饮旅游、冷链物流、深加工、教育培训、节庆文化等为产业链协同发展的产业格局。 通过“万州烤鱼”标准化体系建设、商标品牌创建与培育、产业科技创新中心建设、人才教育培训基地建设、食品原辅料种植基地建设等和养殖基地、调味品预包装食品炊具加工基地建设、商品交易中心建设，体验街区店面建设、品牌宣传推广等一系列工作的实施，巩固历史文化遗产和产业打造“中国烤鱼之乡”美食地标品牌，提升万州烤鱼品牌知名度和影响力，促进万州烤鱼标准化、品牌化、规模化、产业化发展，提高市场竞争力和市场占有率发展“万州烤鱼”食品、产品和服务，努力将“万州烤鱼”打造成区域性消费品品牌。
二、发展目标
2025年，万州烤鱼标准化体系建立，完成“万州烤鱼”集体商标注册，“万州烤鱼”成为全国知名食品标志性品牌。 万州烤鱼产业规模将达到100亿元，其中：养殖万州烤鱼 食材原辅料种植养殖龙头企业50家，农民专业合作社100多家，年总产值食品原辅材料产值超过10亿元； 培育万州烤鱼预包装食品、调味品、厨具炊具等加工龙头企业、龙头企业15家以上，年加工总产值超过40亿元； 培育区内外“万州烤鱼”餐饮门店4000多家，年营业收入35亿元以上。 培育万州烤鱼商品交易市场、电商平台、直播带货平台企业20余家，年交易额15亿元以上。
三、主要工作
（一）完善标准体系
指导万州市烤鱼行业协会在完善《渝菜万州烤鱼烹调技术规范》（DB 50T 786-2017）《重庆市万州区烤鱼》等现有标准的基础上，组织制定《万州烤鱼烹调法》 《经营行为规范》标准、万州烤鱼店标准、万州烤鱼营养标准、万州烤鱼原料种植养殖标准，积极报有关部门立项实施，推动万州烤鱼标准化体系建设。 加强万州烤鱼标准化体系宣传工作，引导“万州烤鱼”经营单位按照标准开展生产经营。 （区领导：区政府分管市场监管工作的区领导；牵头单位：区市场监管局；责任单位：区经信委、区农业农村委、区商务委、区卫生健康委)
（二）打造区域品牌
根据《中华人民共和国商标法》的有关规定，结合万州的历史文化和万州烤鱼文化的发展历程，引导权利人优化“万州烤鱼”形象标识鱼”，注册深加工和餐饮行业集体商标，开发万州烤鱼原辅料 “三品一标”产品创建，高度重视“万州烤鱼”商标保护，制定管理办法出台商标使用办法，加强商标授权使用管理，促进万州烤鱼产业品牌发展。 （区领导：区政府市场监管分管领导；牵头单位：区市场监管局；责任单位：区经信委、区农业农村委、区商务委）
（三）打造产业集群
1.建设万州烤鱼产业科技创新中心。 加强技术攻关，解决万州烤鱼产品单一、保质期短、口感还原差等问题。 支持“万州烤鱼”原辅料种植和养殖品种选育。 开展预包装食品和调味品开发、烤鱼厨具研发、万州烤鱼菜品创新。 （区领导：区政府分管科技工作的区领导；牵头单位：区科技局；责任单位：区经信委、区人力资源和社会保障局、区农业农村委员会, 区商务委员会)
2、建设万州烤鱼产业生产基地。 以生态养鱼、绿色辅料种植、特色秘制调味料、万州粉丝粉条、高山生态泉水、原味食用油产品、原味深井盐、新型环保燃料、门店用品定制等为重点，加快建设甘宁镇长江名鱼养殖中心在长滩镇推进瘦身鱼集散中心建设，培育“万州烤鱼”产业化养殖基地，同时广泛引进乌鳞等优质鱼种天津、济宁等地的鲤鱼、金鲫、四鼻鲤。 大力推广水缸、稻钓综合种养技术，培育适合“万州烤鱼”加工烹饪的地方特色养殖品种。 以产业化龙头企业为载体，按照“龙头企业+农村合作社+农户”的发展模式，龙头企业与农户签订产销合同，扶持培育重庆市万州区星海农业发展有限公司和万州区万野山花椒专业合作社、重庆和菜食品有限公司、重庆市万州区宏盛蔬菜专业合作社等种植养殖龙头企业、合作社、大户发展壮大种植主体“万州烤鱼”原辅料选育，确保餐饮加工企业原汁原味。 辅料供应质量满足烹调加工对优质标准化原辅料的需求。 （区领导：区政府分管农业工作的区领导；牵头单位：区农业农村委员会；责任单位：区经信委、区林业局、区供销社）
3、建设万州烤鱼产业加工基地。 依托万州经济技术开发区食品产业园，支持重庆飞亚实业有限公司、重庆玉泉榨菜（集团）有限公司、重庆万州区板神酿酒有限公司扩大产能. 支持和引导重庆蜀商鲜食品（集团）公司、渝福食品公司、将来号食品公司等企业入园，改善食品加工企业生产环境，扩大生产规模，提高市场竞争力和加工产品占有率. 支持999餐饮公司、小八鲜餐饮公司在园区设立中央厨房，开展万州烤鱼半成品加工、连锁配送。 鼓励江东机械公司等机械加工企业扩大经营范围，生产烤鱼加工、炊事设施设备、餐饮专用器具等。 壮大万州烤鱼调味品加工企业主体，鼓励区内调味品生产企业生产万州烤鱼调料。 （区领导：区政府分管工业工作的区领导；牵头单位：区经信委；责任单位：区商务委、区文化和旅游委、经济开发区经济发展局）
4.建设万州烤鱼体验基地。 以新连心广场烤鱼美食街升级改造为契机，拟建设“烤鱼博物馆”和万州烤鱼体验街区。 集“天盛城文化遗址”、“中国烤鱼之乡”城市形象雕塑、平湖旅游、万州烤鱼美食体验于一体，优化万州烤鱼美食城经营环境，打造旅游消费目的地，推动商旅文融合发展，助推万州烤鱼产业高质量发展。 支持企业立足区域内、布局全国、走出去，拓展万州烤鱼产业区外市场，打造“万州烤鱼”标准门店。 （区领导：区政府分管业务工作的区领导；牵头单位：区商务委；责任单位：区文旅委、区市场监管局）
5、建设万州烤鱼商品交易中心。 创建万州烤鱼商品交易市场，建立直播带货平台和电子商务交易平台，鼓励企业在“三区”内销售生态鱼、蔬菜、调味品、预包装食品及加工机械、厨具等。三峡库区走向全国和海外。 将适合烤鱼烹饪和预包装食品加工的境外鱼类引入万州市场，扩大烤鱼原料来源，提高万州烤鱼品质，丰富万州烤鱼品种。 （区领导：区政府分管商务工作的区领导；牵头单位：区商务委；责任单位：区经信委、区农业农村委员会、区市场监管局）
6、建设万州烤鱼培训基地。 加快万州烤鱼学院建设，师资队伍齐全，教学设施设备齐全，科学制定教学计划。 完善万州市烤鱼烹饪专业技能认证标准，积极争取市相关部门的专项专业技能认证资格。 探索“产教融合”发展，开展万州烤鱼烹饪、管理、服务等人才培训，扩大万州烤鱼人才库，组织万州烤鱼事业单位员工积极参加培训，提高员工的厨艺、服务质量、管理水平。 （区领导：区政府职业教育分管领导；牵头单位：区人力资源和社会保障局；责任单位：区商务委）
（四）大力宣传推广
借助电视、报刊主流媒体、微信、抖音等新媒体，通过举办万州烤肉会等重要会展活动，积极参与“中国—东盟博览会”、“全国糖酒商品交易会”鱼产业大会暨万州烤鱼节 “中国西部国际投资贸易洽谈会”、“上海国际糖酒商品交易会”、“中国（成都）食品工业博览会”等知名展会广泛宣传和推动了“万州烤鱼”品牌扩大品牌影响力。 加强区域外市场调研，支持和鼓励龙头企业通过直营、特许经营、合资等方式在国内外开设“万州烤鱼”餐饮、预包装食品、调味品专卖店，拓展万州外市场烤鱼产业区。 （区领导：分管区委宣传工作的区领导；牵头单位：区委宣传部；责任单位：区经信委、区农业农村委、区商务委、区文化和旅游委） , 三峡传媒中心)
四、保障措施
（一）加强组织领导
1.成立万州烤鱼产业创新发展总部。 区政府常务副区长任总指挥，区委区政府分管宣传、财税、工业、农业、林业、科技、商务、文化旅游、职业教育等工作、市场监管、万州经济开发区负责招商引资工作。 ，经济发展领导任副总指挥，区委宣传部、区发改委、区科技局、区经信委、区财政局、区人力资源和社会保障局、区农业农村委员会、区商务委、区文旅委、区卫生健康委、区市场监管局、区林业局、区招商局、经济开发区经济发展局主席团成员。 负责统筹、指导、协调“万州烤鱼”产业创新发展工作。
2、成立万州烤鱼产业创新发展服务中心。 通过派驻或兼职等方式为中心提供人才保障，负责“万州烤鱼”产业发展的日常协调、指导和服务。
3、成立万州烤鱼产业联盟。 由重庆万商集团发起成立，邀请万州烤鱼原料及辅料生产、加工、流通、销售、研发、推广及人员培训等龙头企业和专家参与，培育特色产品，加强技术攻关，发展，加大营销力度，加强品牌保护，培训从业人员，维护联盟成员的合法权益。
4.壮大万州烤鱼行业协会。 加强万州市烤鱼行业协会工作，吸引更多烤鱼行业各方面的从业者加入协会，做强协会。 充分发挥行业协会作用，牵头万州烤鱼标准化体系建设、区域公共品牌创建、万州烤鱼品牌形象设计推广等工作，督促行业自律，规范行业管理。
（二）加大政策扶持力度
一是设立“万州烤鱼”产业创新发展基金，支持烤鱼原辅料种植养殖、调味料加工、预包装食品加工、烤鱼烹饪设备器具、美食等菜肴。 对创新成本给予一定的资金支持。 二是鼓励在区外设立万州烤鱼品牌连锁店。 连锁店的经营场地、从业人数、单店投资达到一定规模，对万州烤鱼产业发展贡献较大的，可给予经营主体不同程度的推广资金。 补贴。 三是鼓励万州市开展烤鱼从业人员职业技能培训。 各有关部门认可的培训机构（学校、社会培训机构）对万州市人力资源和社会保障局认可的烤鱼从业人员进行职业技能培训。 人次，对培训机构给予一定的财政补贴。 四是鼓励万州市烤鱼原辅料种植养殖企业基地实施标准化、标准化改造万州烤鱼博览馆，扩大经营规模，达到一定规模后，可给予不同程度的财政补贴。经营实体。 五是继续加大招商引资力度，制定招商引资优惠政策，引进食品加工、食品种植养殖等知名龙头企业，开展万州烤鱼食品加工、原辅食品种植和养殖等。养殖等经营业务。 六是制定融资政策，支持企业多渠道融资，吸引社会资本投资烤鱼产业。
（三）加强监督管理
围绕食品安全、商标使用管理等问题，充分发挥农业、工商、市场监管等部门的监管职能，通过冠名、许可、宣传等方式，加强品牌正面宣传和宣传。 建立健全多部门联动机制，依法查处食品安全隐患和违法使用“万州烤鱼”商标行为，促进万州烤鱼产业健康有序发展，提高“万州烤鱼”区域公用品牌的内在含金量。
附件：1.万州烤鱼产业创新发展组织架构图
二、万州市烤鱼产业创新发展2022年目标任务清单
抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、万州经济开发区办公室、区法院、区检察院、区人武部。
重庆市万州区人民政府办公室2022-02-25
